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《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》政策解讀之二
我們要認(rèn)識(shí)到，《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的出臺(tái)、是應(yīng)時(shí)而生，意義重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，但下行壓力仍然較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。面對(duì)新的形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，把物流業(yè)發(fā)展擺在突出位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等多次考察物流企業(yè)，對(duì)物流業(yè)發(fā)展作出重要講話和批示。并于2014年10月4日正式出臺(tái)了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，足見黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)物流業(yè)發(fā)展的重視，也說明物流業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要作用。
物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。一是物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，每一單位的GDP需要3個(gè)多社會(huì)物流總額相配套；二是物流業(yè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段，物流業(yè)每增加6個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)；三是物流業(yè)是提升運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要源泉，物流成本的降低可以轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)效益；四是物流業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，勞動(dòng)密集的物流業(yè)對(duì)于"穩(wěn)就業(yè)"功不可沒。
《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》明確指出：一是我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增產(chǎn)。全國(guó)社會(huì)物流總額2013年達(dá)197.8萬億元，比2005年增長(zhǎng)3.1倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.5%。物流業(yè)增加值2013年達(dá)到3.9萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服務(wù)業(yè)的增加比重達(dá)到14.8%。物流業(yè)從業(yè)人員從2005年的1780萬人增至2013年的2890萬人，年平均增長(zhǎng)6.2%。
二是社會(huì)物流需求快速增長(zhǎng)。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求不斷增長(zhǎng)；新型工業(yè)化要求加快建立規(guī)模化、現(xiàn)代化的制造業(yè)物流服務(wù)體系；居民消費(fèi)升級(jí)以及新型城鎮(zhèn)化步伐加快，迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消費(fèi)品物流配送體系。此外，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等興新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，快遞物流等需求也將繼續(xù)快速增長(zhǎng)；國(guó)際激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)也迫切要求我國(guó)形成一批深入?yún)⑴c國(guó)際分工，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)物流企業(yè)。
三是明確了物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的全國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)。加大對(duì)公路亂收費(fèi)、亂罰款的清理整治力度，減少不必要收費(fèi)點(diǎn)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，推進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，協(xié)作發(fā)展。
四是確定了物流業(yè)發(fā)展的12項(xiàng)重點(diǎn)工程。即將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、資源型產(chǎn)品物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息平臺(tái)、物流新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、再生資源回收物流、應(yīng)急物流等工程，并提出了深化改革開放、完善法規(guī)制度、規(guī)劃市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)安全監(jiān)管、完善扶持力度、拓寬投融資渠道等系列保障措施。
物流業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。一是物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，每一單位的GDP需要3個(gè)多社會(huì)物流總額相配套；二是物流業(yè)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段，物流業(yè)每增加6個(gè)百分點(diǎn)，就可以帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)；三是物流業(yè)是提升運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要源泉，物流成本的降低可以轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)效益；四是物流業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，勞動(dòng)密集的物流業(yè)對(duì)于"穩(wěn)就業(yè)"功不可沒。
《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》明確指出：一是我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增產(chǎn)。全國(guó)社會(huì)物流總額2013年達(dá)197.8萬億元，比2005年增長(zhǎng)3.1倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.5%。物流業(yè)增加值2013年達(dá)到3.9萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服務(wù)業(yè)的增加比重達(dá)到14.8%。物流業(yè)從業(yè)人員從2005年的1780萬人增至2013年的2890萬人，年平均增長(zhǎng)6.2%。
二是社會(huì)物流需求快速增長(zhǎng)。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求不斷增長(zhǎng)；新型工業(yè)化要求加快建立規(guī)模化、現(xiàn)代化的制造業(yè)物流服務(wù)體系；居民消費(fèi)升級(jí)以及新型城鎮(zhèn)化步伐加快，迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消費(fèi)品物流配送體系。此外，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等興新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，快遞物流等需求也將繼續(xù)快速增長(zhǎng)；國(guó)際激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)也迫切要求我國(guó)形成一批深入?yún)⑴c國(guó)際分工，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)物流企業(yè)。
三是明確了物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的全國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)。加大對(duì)公路亂收費(fèi)、亂罰款的清理整治力度，減少不必要收費(fèi)點(diǎn)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，推進(jìn)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，協(xié)作發(fā)展。
四是確定了物流業(yè)發(fā)展的12項(xiàng)重點(diǎn)工程。即將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、資源型產(chǎn)品物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息平臺(tái)、物流新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、再生資源回收物流、應(yīng)急物流等工程，并提出了深化改革開放、完善法規(guī)制度、規(guī)劃市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)安全監(jiān)管、完善扶持力度、拓寬投融資渠道等系列保障措施。
滇公網(wǎng)安備53290102000727