近年來,麒麟區深入貫徹落實習近平總書記關于推進"四好農村路"建設的重要指示批示精神,堅持抓重點、補短板、促融合,著力構建內暢外聯、布局合理、結構優化的農村公路網絡體系,建立健全權責清晰、精干高效、上下聯動的管護機制,充分發揮各級路長的協調推動作用,持續打通農村發展"主動脈",激活農村經濟"毛細血管",打造城鄉公平普惠的基礎路網,農業強、農村美、農民富的鄉村振興新圖景正加速展開。截至2023年底,全區境內公路總里程2051.13公里,公路路網密度132.08公里/百平方公里。
"一張圖"規劃指引,"三個升級"提升農村公路通達水平
突出規劃引領,路網體系優化升級。建立黨委統一領導、政府負責、交通部門統籌協調機制,把"四好農村路"建設與鄉村振興、產業布局、全域旅游等專項規劃有機結合,主動融入全省綜合運輸大通道和綜合交通樞紐節點城市建設,構建"西融滇中、東連黔桂、北通川渝、南向出境"全域暢通的交通物流樞紐。麒麟區是曲靖市首個實現"鎮鎮通高速"的縣(市、區),2022年就形成區內"半小時經濟圈"。
突出項目支撐,路網結構提檔升級。建立健全投入保障、土地供應等政策支持體系,通過新建、改造、升級等方式,近年來完成麒小線改擴建項目14.05公里,推進沾潦農村公路改造提升項目38公里,拆除重建危橋12座、硬化農村公路80公里,鄉鎮通三級公路、建制村硬化路、30戶以上自然村通硬化路率達100%。
突出服務保障,通行能力提效升級。落實"汛期三查",利用沿線電子情報板向司乘人員發布路況提示、天氣預警、通行提示等信息,及時更新應急預案體系及應急處置方案,努力為公眾出行營造安全暢通的公路交通環境。
"一盤棋"統籌發力,"三個體系"夯實農村公路管理基石
一把手負總責的組織管理體系。制定《麒麟區農村公路路長制實施方案》,構建"權責明確、分級負責、層層落實"的縣鄉村三級管理體系,明確總路長12名,分路長12名,村級段長101名,以"路長制"精細化管理,實現管理措施的全覆蓋。
一張網大聯動的多元治理體系。堅持以橫縱兩個維度系統謀劃農村公路管理工作,橫向組建交通、公安、應急等行業監管部門,嚴厲打擊涉路違法行為;縱向建立"一長三員(公路有路段長,區有路政員,鎮(街道)有監管員,村有護路員)的"縣鄉村"三級農村公路管理體系,工作聯動、活動聯辦、矛盾聯調、環境聯治,推動實現"路聯管""路共管",共同守好"家門口的路"。
一盤棋全方位的考核獎懲體系。建立健全農村公路的政府績效考核、行業綜合考評、專項活動等全方位考核體系,完善42項評價指標,采取隨機檢查、定期考核的方式進行綜合評比,兌現補助資金,計入綜合績效考核,形成了覆蓋全面、標準規范、獎罰分明的考核評價體系。
"一條鏈"抓養護 ,"三個提升"暢通上下雙行道
深化管養體制改革,提升管護水平。健全"縣道區管、鄉鎮配合、鄉村道鄉鎮管、區級指導"的農村公路管理養護責任制,落實農村公路管理養護權力和責任清單,適時開展績效評價,實現"有路必管、管必見效,有路必養、養必到位"。
加大精細管養力度,提升路況水平。努力克服養護壓力,回應社會關切,做好路況穩定"大文章",近5年完成農村公路安全生命防護工程10批次602公里,危橋改造20座。一、二、三類橋梁比例達97.94%,農村公路優良中等路率達92.16%,公路技術狀況持續向好,路網運行更加安全便捷。
實施綠美公路創建,提升路域環境。統籌綠美公路建設與鄉村振興、城鄉綠化美化、全域旅游有效結合,"補綠色、增顏色、添景色",一條公路、兩側風景、三季有花、四季常青"的路域環境呈現出亦路亦景、路景相襯的綠美新畫卷。俯瞰全城,水石路銀杏大道和南盤江兩岸,農村公路生態廊道形成貫穿全城的兩道靚麗的綠美風景線,為"綠美曲靖"建設添光溢彩。
"一體化"運營,"三個融合"推進鄉村振興
推進城鄉融合發展。圍繞"城鄉一體、安全便捷、普惠民生"的目標,麒麟區建成客運站3個,開通客運班線106條,通村公交線路8條,建制村通客車率達100%。離城區最遠的東山鎮于4月20日完成客運班線公交化改造,群眾出行實現從"出行難"到"出行通"再到"出行暢"的徹底改變。
推進"公路+產業"融合發展。打通鄉村振興"出"與"進"的雙向通道,東山草莓、辣椒,越州藍莓、陶瓷,茨營蔬菜、蠶桑,瀟湘玫瑰、香菇等"土特產""山里貨"越銷越遠。打造活普線、雞蒿線等"三季有花、四季常青、車在花中行、人在畫中游"的詩畫意境路8條52公里,以景引路、為景串線,點燃鄉村旅游發展新引擎。
推進"客運+物流"融合發展。依托100%村村通公路、村村通客車、村村通物流基礎優勢,通過政企共建、郵快共建等模式,持續加強農村寄遞物流體系建設,建立起了中心城區樞紐站、鎮街中轉站、村(社區)服務站,形成了全覆蓋、無盲點、無縫銜接的農村客貨郵融合發展的新格局。2023年麒麟區郵政業務總量完成3.52億元,快遞進出港總量達9000萬件。