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《物流業發展中長期規劃》政策解讀

來源:大理滄龍物流有限公司   發布人:admin   發布時間:2014年11月25日   點擊:2299次
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□ 國家發改委經濟貿易司副司長 耿書海
  2014年10月4日,國務院正式印發《物流業發展中長期規劃(2014~2020年)》(以下簡稱《中長期規劃》)。這是自2009年4月國務院印發《物流業調整和振興規劃》以來,國務院正式印發的物流行業政策綱領性文件,也是中國物流業進入發展新階段的重大利好!吨虚L期規劃》的正式印發,一方面使得我國物流業在國家產業戰略中的地位進一步提升,也為物流行業的進一步發展提供了良好的政策環境。
  大家知道,2009年,國務院印發了《物流業調整和振興規劃》,這是一個三年期的規劃,2011年規劃到期,那么,要有一個新的規劃來接續。這是《中長期規劃》制定出臺的一個背景;從2011年7月開始,由國家發改委牽頭,吸收了13個部門和單位組成《中長期規劃》編制工作領導小組。三年來,參與部門收集了大量行業資料,召開了不同類型的座談會,深入組織調研和論證,形成初稿上報到國務院。國務院常務會議討論通過后,正式印發。《中長期規劃》制定出臺的另一個背景,是物流產業地位的提升和快速發展的現實需求。物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業,是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。物流業在穩增長、調結構、促轉型、惠民生等方面發揮著重要作用。正因此,黨的"十八大"以來,新一代領導集體高度重視物流業發展。習近平主席、李克強總理等多次考察物流企業,對物流業發展作出重要指示。這帶動了各地方、各部門對物流業的空前重視,物流業由此迎來了前所未有的發展機遇。《中長期規劃》在對我國物流業發展現狀、問題和面臨形勢深入分析的基礎上,提出了指導思想、主要原則和發展目標,并圍繞三個發展重點、七個主要任務、十二個重點工程、九個保障措施展開。這些都是《中長期規劃》引人關注的亮點和焦點。當然,規劃的出臺并不等于產業發展,更不等于物流企業競爭力的提升。《中長期規劃》利好的發揮最終有賴于其真正的貫徹落實,那么,如何確!吨虚L期規劃》真正落實到位成為重中之重。對此,《中長期規劃》在組織實施中強調,各地區、各部門要充分認識促進物流業健康發展的重大意義,采取有力措施,確保各項政策落到實處、見到實效。國家發改委要加強統籌協調,會同有關部門研究制定促進物流業發展三年行動計劃,明確工作安排及時間進度,并做好督促檢查和跟蹤分析,重大問題及時報告。
  李克強總理多次提出,要向深化改革要動力,強調"國務院決不發空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位。"在推進《中長期規劃》落實工作上,國家發改委肩負重要責任和使命,將堅持從實際出發,加強統籌協調,形成促進物流業發展的合力,推動物流業利好政策的落實。
  今天會議的主題是物流金融,和物流業的投融資有關!吨虚L期規劃》在推進投融資政策方面也做了專門的表述,《中長期規劃》指出,要多渠道增加對物流業的投入,鼓勵民間資本進入物流領域。引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持,針對物流企業特點推動金融產品創新,推動發展新型融資方式,為物流業發展提供更便利的融資服務。那么,物流金融作為一種創新的第三方物流服務產品,它為金融機構、生產加工企業、消費者、供應鏈企業以及第三方物流之間的緊密合作提供了良好的平臺,為物流產業提供資金融通、結算、保險等服務的金融業務,使合作各方達到"共贏",對促進地方經濟發展、消除區域間的不均衡也會起到積極的作用。
  根據現代物流報社和中物華商國際物流股份有限公司的聯合調查研究,我國開展物流金融服務的物流企業已經超過三千家,絕大部分為超大、大型物流企業或供應鏈服務企業。據保守估算,2013年我國物流金融市場的資金流量高達1萬億元人民幣,為相關物流企業帶來的綜合收益超過1百億元。
  對于高速增長的物流金融服務市場,社會各界都給予了高度的關注。不僅大量的銀行、投資機構、保險公司紛紛推出針對物流行業的相關金融服務產品,其他尚未開展物流金融業務的物流企業,也紛紛加大了學習和研究的力度。但是,目前行業發展仍然存在著缺乏理論研究、信息體系不透明、法律環境不完善等問題。在這一情況下,中國物流與采購聯合會物流金融專委會和平安銀行現代物流金融事業部的成立是行業所需,希望中物聯專委會充分發揮信息溝通平臺功能,為相關物流企業、貨主企業和金融機構之間的供需對接創造一個專業、高效的服務合作平臺,并積極推進行業問題的解決,從而促進物流金融健康、有序發展。