云南省道路運輸條例
云南省人大常委會公告(第12號)
《云南省道路運輸條例》已由云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2009年5月27日審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。
云南省人民代表大會常務(wù)委員會
2009年5月27日
第一章 總 則
第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸當事人的合法權(quán)益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當遵守本條例。前款所稱道路運輸經(jīng)營包括在道路上從事旅客運輸經(jīng)營和貨物運輸經(jīng)營;道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車綜合性能檢測、汽車租賃、搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、倉儲理貨等。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對道路運輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保障道路運輸管理經(jīng)費的投入,加強道路運輸市場和安全生產(chǎn)管理,實施綜合治理。縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵道路運輸科技進步,促進節(jié)能減排工作,推進道路運輸信息化,引導(dǎo)道路運輸經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。縣級以上人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率。
第四條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當按照各自的職責(zé),做好道路運輸管理相關(guān)工作。
第二章 道路運輸一般規(guī)定
第五條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準實施。道路運輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括總體規(guī)劃和道路運輸站(場)建設(shè)布局等專項規(guī)劃。
第六條 從事道路旅客運輸經(jīng)營、貨物運輸經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車綜合性能檢測的,應(yīng)當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,依法取得經(jīng)營許可。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)作出道路運輸經(jīng)營許可,應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的程序和條件,遵循公共利益優(yōu)先、有效配置資源、安全便民、有序競爭和公平、公正、公開的原則。
第七條 從事貨運代理、貨運配載、倉儲理貨、汽車租賃、搬運裝卸等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當在取得工商行政管理機關(guān)的營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)備案。
第八條 從事經(jīng)營性道路客貨運輸?shù)鸟{駛員應(yīng)當經(jīng)所在地的州(市)道路運輸管理機構(gòu)考試合格后,取得從業(yè)資格證。從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當經(jīng)所在地的州(市)人民政府交通運輸行政主管部門考試合格,取得從業(yè)資格證。從事經(jīng)營性道路客貨運輸?shù)鸟{駛員和危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當接受定期繼續(xù)教育。
第九條 道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、教練員證、教練車證、班線客運經(jīng)營許可證明、班車客運標志牌、旅游客運標識由省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制。從事經(jīng)營性道路客貨運輸?shù)鸟{駛員和教練車教練員應(yīng)當隨車攜帶道路運輸有關(guān)證件以及其他相關(guān)牌證。禁止轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改道路運輸證件或者標志、標識。
第十條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強外省籍車輛的管理和服務(wù)。外省籍車輛進入本省駐點貨物運輸超過1個月的,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當?shù)疆數(shù)乜h級道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十一條 從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,制定交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。危險貨物運輸經(jīng)營者和危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營者制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報州(市)道路運輸管理機構(gòu)備案。發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,道路運輸經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當服從縣級以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)發(fā)生經(jīng)濟支出的,由安排應(yīng)急運輸任務(wù)的人民政府給予補償。
第十二條 營運客貨車輛、教練車、租賃車應(yīng)當定期進行二級維護和檢測。營運客貨車輛、教練車、租賃車應(yīng)當由機動車綜合性能檢測機構(gòu)每年進行1次車輛技術(shù)等級評定。其中,營運線路里程在200千米以上的班車客運、旅游客運車輛每年進行2次車輛技術(shù)等級評定。道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)機動車綜合性能檢測機構(gòu)出具的車輛技術(shù)等級評定結(jié)果或者檢測報告,按照有關(guān)規(guī)定確定營運客貨車輛的技術(shù)狀況是否符合經(jīng)營許可條件和教練車、租賃車的技術(shù)狀況是否可以從事相應(yīng)的教學(xué)、租賃活動。州(市)和縣級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)對營運車輛、教練車進行年度審驗。客、貨運輸經(jīng)營者應(yīng)當建立營運車輛技術(shù)檔案。
第十三條 9座以上的營運客車和危險貨物運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位車載終端,并納入衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng);經(jīng)營者應(yīng)當建立衛(wèi)星定位車載終端的使用和管理制度,落實監(jiān)管主體的責(zé)任。經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T應(yīng)當保證衛(wèi)星定位車載終端的正常運行。
第十四條 從事貨運代理的經(jīng)營者,應(yīng)當委托具有合法資質(zhì)的運輸經(jīng)營者承運貨物。從事汽車租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當與承租人簽訂汽車租賃合同,提供技術(shù)狀況為三級以上,裝備齊全的車輛。租賃車輛的維護、檢測和技術(shù)管理應(yīng)當遵守有關(guān)營運車輛的規(guī)定。租賃車輛不得擅自用于從事經(jīng)營性客貨運輸。從事搬運裝卸的經(jīng)營者應(yīng)當具備與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)施,確保貨物完整無損,并符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。
第十五條 對道路客貨運輸企業(yè)實行等級評定制度。對從事道路客貨運輸、機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸站(場)、機動車維修和綜合性能檢測的經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度。省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期將從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的考核結(jié)果向社會公布。
第三章 道路旅客運輸
第十六條 道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運。從事班車客運的,應(yīng)當隨車攜帶道路客運班線經(jīng)營許可證明和班車客運標志牌,放置、張貼統(tǒng)一式樣標志;臨時包車和加班的客車憑臨時客運標志牌運行。從事定線旅游客運的,按照班車客運的管理規(guī)定執(zhí)行;從事非定線旅游客運的,按照包車客運的管理規(guī)定執(zhí)行,并按照規(guī)定隨車攜帶旅游標識、行車路單和包車合同。同一行政區(qū)域內(nèi)有3個以上申請人申請從事非定線旅游客運經(jīng)營的,可以通過招投標的方式作出許可決定。
第十七條 從事包車客運和旅游客運的車輛應(yīng)當按照約定的目的地、線路、時間運行,不得招攬或者搭乘他人。運營時其線路一端應(yīng)當在車籍所在地,不得異地經(jīng)營。單程的去程包車回程載客時,應(yīng)當向回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。從事包車客運的車輛發(fā)車前的安全檢查由客運經(jīng)營者負責(zé)。未經(jīng)安全檢查合格,不得載客運營。非定線旅游客運應(yīng)當實行車輛調(diào)度制度,未經(jīng)客運企業(yè)調(diào)度的車輛不得載客運營。旅游業(yè)經(jīng)營者不得組織游客乘坐未經(jīng)客運企業(yè)調(diào)派的客車。
第十八條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在作出班車客運和旅游客運經(jīng)營許可時,應(yīng)當明確4年到8年的經(jīng)營期限。客運經(jīng)營者應(yīng)當在許可的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營,經(jīng)營期限屆滿,客運經(jīng)營權(quán)終止;需要延續(xù)客運經(jīng)營的,應(yīng)當重新提出申請。班車客運經(jīng)營者應(yīng)當在許可的經(jīng)營期限內(nèi)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù),不得擅自停止班車運輸或者擅自改變許可內(nèi)容。班車客運、旅游客運的經(jīng)營主體、起訖地、途經(jīng)路線、車輛類型和日發(fā)班次變更的應(yīng)當按照重新許可辦理。
第十九條 班車客運經(jīng)營者提供的進站方案、班車客運經(jīng)營者與客運站經(jīng)營者簽訂的進站意向書不符合有關(guān)規(guī)定或者已超出該站接、發(fā)車能力的,道路運輸管理機構(gòu)可以要求其進行調(diào)整。跨省、自治區(qū)、直轄市的班車客運中途不再設(shè)立停靠站點,確需設(shè)立的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理;跨州(市)的班車客運中途不再設(shè)立停靠站點。
第二十條 在確定班車客運線路類別時,對于縣城城區(qū)與州(市)人民政府所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,屬跨省、州(市)客運班線的,該城區(qū)按照州(市)所在地確定線路類別;屬本州(市)內(nèi)客運班線的,該城區(qū)按照縣所在地確定線路類別。 7座以下的小型客車,其經(jīng)營范圍為本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)及不同縣(市、區(qū))的毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的旅客運輸。
第二十一條 客運經(jīng)營者應(yīng)當加強對客運車輛運行途中的安全管理。客運經(jīng)營者應(yīng)當對在高速公路上日運行里程超過600千米、在其他公路上日運行里程超過400千米或者夜間運行里程超過250千米的客運車輛,隨車配備2名以上駕駛員,每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。客運經(jīng)營者所屬的客運車輛發(fā)生重大以上道路交通事故且負主要以上責(zé)任的,該客運經(jīng)營者1年內(nèi)不得申請新增客運經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第二十二條 農(nóng)村客運可以采取區(qū)域運營、循環(huán)運營、專線運營、公交化等方式;推廣使用符合國家有關(guān)規(guī)定的經(jīng)濟適用型車輛;車身顏色由各州(市)人民政府交通運輸行政主管部門確定,車輛由經(jīng)營者自行定購。前款所稱農(nóng)村客運,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的旅客運輸。
第二十三條 開行農(nóng)村客運班車的線路應(yīng)當具備下列條件:(一)行駛道路經(jīng)驗收合格;(二)客運班線的起訖點應(yīng)當設(shè)置客運站或者有固定發(fā)車點。
第二十四條 客運經(jīng)營者和從業(yè)人員不得有下列行為:(一)擅自變更運行線路、發(fā)車站點、日發(fā)班次、發(fā)車時間和營運車輛;(二)堵站罷運;(三)坑騙旅客;(四)非因不可抗力拒載旅客;(五)城市內(nèi)站外攬客;(六)擅自加價、惡意壓價;(七)運行中擅自變更車輛或者將旅客交他人承運;(八)變更車輛或者將旅客交他人承運重復(fù)收費;(九)降低車輛類型等級未向旅客退還相應(yīng)票款;(十)客運經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓客運線路經(jīng)營權(quán);(十一)從業(yè)人員以轉(zhuǎn)讓客運車輛或者客運線路承包合同為名,倒賣客運線路經(jīng)營權(quán)。
第四章 道路貨物運輸
第二十五條 道路貨物運輸包括道路普通貨物運輸、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。鼓勵貨運經(jīng)營者實行清潔、節(jié)能運輸,采用集裝箱、封閉廂式、多軸重型、甩掛和罐式專用車輛運輸,引導(dǎo)危險貨物運輸經(jīng)營者提高運輸組織化程度。法律、法規(guī)規(guī)定限運和憑證運輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)當辦理準運手續(xù),并隨車攜帶準運憑證。
第二十六條 危險貨物運輸車輛應(yīng)當懸掛明顯的危險貨物運輸標志,應(yīng)當有嚴格的防滲漏、防污染設(shè)施,并符合國家相應(yīng)技術(shù)標準。運輸危險貨物的罐體應(yīng)當取得質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的合格證件,并在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。托運人應(yīng)當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者承運危險貨物。
第二十七條 禁止使用罐式專用車輛以外的移動罐體從事危險貨物運輸。禁止使用運輸有毒有害物品及感染性物品、放射性物品、腐蝕品等危險貨物的車輛和罐式專用車輛運輸普通貨物。
第五章 國際道路運輸
第二十八條 國際道路運輸包括國際道路旅客運輸(包括定期和不定期)和國際道路貨物運輸(包括普通貨物和危險貨物)。
第二十九條 從事國際道路運輸?shù)能囕v應(yīng)當按照規(guī)定的口岸通過,并按照批準的路線運行。從事國際道路運輸?shù)能囕v應(yīng)當標明本國國籍識別標志,持有效的國際汽車運輸行車許可證及其他有關(guān)單證運營。從事定期國際道路旅客運輸?shù)能囕v,應(yīng)當按照批準的路線、班次及停靠站點運行。從事國際道路旅客運輸?shù)慕?jīng)營者,未經(jīng)原許可機關(guān)同意,不得終止國際道路旅客運輸經(jīng)營。
第三十條 國際道路運輸經(jīng)營者辦理運輸車輛、人員的出境手續(xù)時,應(yīng)當出具道路運輸管理機構(gòu)的批準文件。取得國際道路運輸經(jīng)營資質(zhì)的省外經(jīng)營者,需要通過我省口岸從事國際道路運輸?shù)模瑧?yīng)當向口岸所在地的國際道路運輸管理機構(gòu)備案。
第三十一條 口岸國際道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)口岸地的國際道路運輸管理及監(jiān)督檢查工作,并聯(lián)合口岸其他部門對出入境的車輛進行查驗。非營運車輛出境,按照我國簽訂的雙邊協(xié)定或者對方國家的要求,需要辦理國際道路運輸手續(xù)的,應(yīng)當向口岸國際道路運輸管理機構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 機動車駕駛員培訓(xùn)
第三十二條 機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)包括對初學(xué)機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等。
第三十三條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和機動車駕駛員培訓(xùn)教練場由省道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)道路運輸發(fā)展需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在注冊地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得異地培訓(xùn)。
第三十四條 機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)定的教學(xué)大綱,填寫培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)結(jié)束后,向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的結(jié)業(yè)證書。參加機動車駕駛員培訓(xùn)的學(xué)員,應(yīng)當憑道路運輸管理機構(gòu)審核的駕駛培訓(xùn)記錄向公安機關(guān)交通管理部門申請駕駛證考試。機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當如實提供駕駛培訓(xùn)記錄并接受道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門的檢查。
第三十五條 申請從事機動車駕駛培訓(xùn)的教練員,應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,參加全國統(tǒng)一的機動車駕駛培訓(xùn)教練員資格考試,考試合格人員由省道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)教練員證。機動車教練員在教練過程中,應(yīng)當使用教練車進行教練,并隨車攜帶機動車駕駛證和教練員證,不得脫崗、疲勞教練、超載和搭乘與教學(xué)無關(guān)的人員,不得飲酒、服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品。患有妨礙安全駕駛機動車疾病的教練員,不得從事駕駛操作教練活動。
第三十六條 教練車應(yīng)當符合國家和交通行業(yè)標準規(guī)定的條件,經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)認定,使用統(tǒng)一標識,由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)放專段號牌,道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)教練車證。教練車的技術(shù)狀況應(yīng)當符合二級以上標準,專用教學(xué)設(shè)備和安全設(shè)施齊全有效,并按照規(guī)定安裝培訓(xùn)學(xué)時里程記錄儀。教練車的維護、檢測、技術(shù)管理和定期審驗應(yīng)當遵守國家的有關(guān)規(guī)定。達不到二級以上標準的教練車不得繼續(xù)從事教學(xué)活動。
第七章 道路運輸站(場)經(jīng)營
第三十七條 道路運輸站(場)(包括客運站和貨運站、場)建設(shè)應(yīng)當符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃,并征求有關(guān)部門的意見。站(場)建設(shè)用地納入城市公益性用地規(guī)劃,由縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,并按照交通行業(yè)標準和相關(guān)要求建設(shè)。道路運輸站(場)經(jīng)營主體、地址變更按照重新許可辦理。道路運輸站(場)經(jīng)營者未經(jīng)批準不得改變站(場)用途和服務(wù)功能。
第三十八條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當建立出站客運車輛檢查制度,三級以上客運站應(yīng)當配備專職檢驗員,對出站客運車輛及其駕駛員進行安全檢查。禁止超載車輛和未經(jīng)安全檢查合格的客運車輛出站。二級以上客運站應(yīng)當配備安全檢測設(shè)備,旅客應(yīng)當配合安全檢查,禁止攜帶危險物品或者其他違禁物品進站上車;拒不接受安全檢查的,客運站有權(quán)拒絕其進站乘車。
第三十九條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當在站內(nèi)顯著位置公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸路線、起訖停靠站點、班次、發(fā)車時間、票價等信息。客運站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定售票、退票,不得允許進站客車駕駛?cè)藛T私自攬客和改變?nèi)瞻l(fā)班次、發(fā)車時間。客運站經(jīng)營者不得違反規(guī)定向進站經(jīng)營者收取費用。
第八章 機動車維修和檢測
第四十條 機動車維修經(jīng)營包括機動車維護、修理、維修救援、汽車車身清潔、汽車美容、汽車裝潢等。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照許可的維修類別懸掛統(tǒng)一的維修標志牌、質(zhì)量信譽等級標志牌。
第四十一條 從事危險貨物運輸車輛維修的經(jīng)營者應(yīng)當具備下列條件:(一)符合從事汽車整車修理、總成修理、二級維護的國家標準;(二)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標志;(三)有相應(yīng)的安全管理人員;(四)有齊全的安全操作規(guī)程。
第四十二條 動車維修經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行全省統(tǒng)一的工時定額,公布工時單價和收費標準,合理收取費用,并與托修人簽訂維修合同。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立維修檔案,做好維修記錄,建立配件采購、使用臺賬。
第四十三條 動車維修經(jīng)營者不得有下列行為:(一)采取非法或者不正當手段招攬業(yè)務(wù);(二)非以維修為目的使用送修車輛;(三)占道或者占用公共場所進行維修作業(yè);(四)擅自改裝、拼裝機動車;(五)承修報廢機動車;(六)為機動車打刻發(fā)動機或者車架號(車輛識別代號);(七)使用報廢或者其他質(zhì)量不符合標準的車輛總成、配件修理車輛。
第四十四條 動車維修實行進廠檢驗、維修過程檢驗、竣工質(zhì)量檢驗和質(zhì)量保證期制度。整車修理、總成修理、二級維護實行機動車維修合格證制度。維修竣工后應(yīng)當由具備竣工檢驗?zāi)芰Φ木S修企業(yè)或者委托機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢驗,檢驗合格的,由維修質(zhì)量檢驗員簽發(fā)機動車維修合格證。未簽發(fā)維修合格證的機動車不得交付使用。禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機動車維修合格證。營運客車和危險貨物運輸車輛應(yīng)當?shù)骄邆湎鄳?yīng)條件的維修企業(yè)進行日常維修。
第四十五條 省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照道路運輸發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃機動車綜合性能檢測機構(gòu)的建設(shè)。從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營的,應(yīng)當具備下列條件:(一)有符合國家規(guī)定的檢測場地、設(shè)施和設(shè)備;(二)有必要的技術(shù)管理人員和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的檢測人員;(三)有健全的機動車綜合性能檢測管理制度;(四)檢測設(shè)備經(jīng)計量檢定合格。從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營的,應(yīng)當向省道路運輸管理機構(gòu)提出申請,提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。省道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,予以許可的,頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定后,方可出具機動車綜合性能檢測報告。機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和交通管理部門制定的檢測標準、規(guī)范和程序,負責(zé)機動車等級評定和相關(guān)檢測,如實出具檢測報告,建立健全機動車檢測臺賬和檔案。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十六條 級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當加強對道路運輸管理機構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對下級道路運輸管理機構(gòu)的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,公開辦事程序,接受社會監(jiān)督,及時處理當事人的投訴。
第四十七條 路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當重點檢查道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地,可以在省人民政府批準設(shè)立的交通檢查站檢查客貨車輛。道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在進行監(jiān)督檢查時,除有違法經(jīng)營行為嫌疑和被舉報有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛外,不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時,應(yīng)當有2名以上人員參加,按照規(guī)定著裝,佩帶執(zhí)法標志,出示有效執(zhí)法證件,文明執(zhí)法。用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的稽查標志燈具。
第四十八條 反本條例有下列行為之一,又無法當場提供有效證明的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以責(zé)令停駛或者暫扣車輛和維修設(shè)備、工具:(一)從事道路運輸經(jīng)營和駕駛員培訓(xùn)的車輛無道路運輸證或者教練車證的;(二)營運客貨車輛超范圍經(jīng)營的;(三)無班車客運標志牌、道路客運班線經(jīng)營許可證明或者旅游車標識的;(四)違反規(guī)定承運限運、禁運物品或者危險品的;(五)無從業(yè)資格證從事營運的;(六)未經(jīng)許可從事經(jīng)營機動車維修的。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當采取相應(yīng)措施將停駛車輛所載的客、貨及時接駁,所發(fā)生的接駁費用由違規(guī)者承擔(dān)。對于已暫扣的車輛、設(shè)備和工具應(yīng)當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費。道路運輸管理機構(gòu)暫扣車輛、維修設(shè)備和工具的,應(yīng)當向當事人開具有關(guān)憑證,并要求其在被暫扣之日起15日內(nèi)到指定的地點接受處理。當事人接受處理后,應(yīng)當發(fā)還車輛、維修設(shè)備和工具;當事人逾期不能提供有效證明,經(jīng)查證違法行為屬實的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法作出行政處罰決定;當事人逾期不到指定地點接受處理,并經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)通知或者公告3個月后仍不接受處理的,或者逾期不履行行政處罰決定的,可以將暫扣的車輛、維修設(shè)備和工具依法予以拍賣。拍賣所得扣除拍賣費用、接駁費用、罰款數(shù)額后尚有余款的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當通知當事人領(lǐng)取,不足部分予以追繳。
第十章 法律責(zé)任
第四十九條 反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)處50元以上500元以下罰款:(一)客貨運輸經(jīng)營者未對其使用車輛建立車輛技術(shù)檔案,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的;(二)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;(三)客運經(jīng)營者違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的;(四)國際道路運輸經(jīng)營者運輸車輛不按照規(guī)定標明國籍識別標志、攜帶國際汽車運輸行車許可證的;(五)教練員不按照規(guī)定攜帶教練員證、教練車證的;(六)教練員未使用教練車進行教練,脫崗、疲勞教練,教練車超載或者搭乘與教學(xué)無關(guān)人員的;(七)機動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定建立維修檔案、做好維修記錄,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改的;(八)機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按照規(guī)定建立健全機動車檢測臺賬和檔案,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改的。對前款第四項行為的罰款,可以由口岸國際道路運輸管理機構(gòu)作出。
第五十條 反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)處1000元以上3000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(一)偽造、涂改道路運輸證件或者標志、標識的;(二)道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者不按照本條例第七條的規(guī)定備案,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的;(三)外省籍車輛的駕駛?cè)藛T未按本條例第十條的規(guī)定備案,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的;(四)道路運輸經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者不按照本條例第十一條規(guī)定制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改的;(五)客貨運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝和使用衛(wèi)星定位車載終端的;(六)包車客運經(jīng)營者不按照規(guī)定對客運車輛進行發(fā)車前安全檢查的;(七)營運客貨車輛不按照規(guī)定參加年審的;(八)營運客車和危險貨物運輸車輛不按照規(guī)定到具備相應(yīng)維修條件的維修企業(yè)進行日常維修的;(九)營運客車、危險貨物運輸車輛未按照規(guī)定懸掛、放置、張貼統(tǒng)一式樣標志、標牌的;(十)托運人委托無道路危險貨物運輸資質(zhì)的經(jīng)營者承運危險貨物的;(十一)無相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事危險貨物運輸?shù)模唬ㄊ┙叹殕T在工作中飲酒,服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品的;(十三)未取得教練員證的人員從事機動車駕駛培訓(xùn)工作的;(十四)機動車維修經(jīng)營者違法占道或者未經(jīng)批準占用公共場所進行維修作業(yè)的;(十五)客運站經(jīng)營者不按照規(guī)定售票的;(十六)客運站經(jīng)營者不執(zhí)行客票退票有關(guān)規(guī)定的;(十七)客運經(jīng)營者及從業(yè)人員坑騙旅客、非法拒載、站外攬客、途中甩客、擅自加價、惡意壓價、堵站罷運的;(十八)客運經(jīng)營者及從業(yè)人員降低車輛類型等級未向旅客退還相應(yīng)票款的;(十九)包車客運經(jīng)營者沿途或者回程擅自攬客的;(二十)班車客運經(jīng)營者擅自停止班車運輸或者擅自改變許可內(nèi)容的;(二十一)貨運經(jīng)營者違反本條例第二十七條規(guī)定運輸危險貨物或者普通貨物的;(二十二)國際道路運輸經(jīng)營者不按照批準的國際道路運輸線路、站點、班次運輸或者未經(jīng)原許可機關(guān)同意終止國際道路旅客運輸經(jīng)營的;(二十三)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不按照規(guī)定填寫駕駛培訓(xùn)記錄或者不按照規(guī)定核發(fā)結(jié)業(yè)證的;(二十四)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不按照規(guī)定給教練車安裝培訓(xùn)學(xué)時里程記錄儀的;(二十五)教練車不按照規(guī)定參加年審的;(二十六)教練車未按照規(guī)定懸掛、張貼統(tǒng)一式樣標志的;(二十七)客運站經(jīng)營者違反規(guī)定向進站經(jīng)營者收取費用的;(二十八)客運站經(jīng)營者允許進站客車私自攬客或者改變?nèi)瞻l(fā)班次、發(fā)車時間的;(二十九)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機動車維修合格證的。有前款第十七項至第二十九項的行為,情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;有前款第一項、第二十九項行為的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)收繳有關(guān)證件、標志、標識和維修合格證;對前款第二十二項行為的罰款,可以由口岸國際道路運輸管理機構(gòu)作出。
第五十一條 反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)處1000元以上5000元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:(一)道路運輸經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事相關(guān)活動的;(二)客運經(jīng)營者從事包車營運時,其起訖地均不在車籍所在地的;(三)客貨運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛從事營運的;(四)客貨運輸經(jīng)營者的營運客貨車輛不按照規(guī)定進行技術(shù)等級評定、二級維護和檢測的;(五)教練車無教練車證的;(六)教練車、租賃車輛不按照規(guī)定進行技術(shù)等級評定、二級維護和檢測的;(七)機動車綜合性能檢測機構(gòu)不如實出具檢查結(jié)果或者未按照檢測標準、規(guī)范程序缺漏檢測項目的。
第五十二條 反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正,處5000元以上1萬元以下罰款;第一項至第五項的行為,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可或者取消相應(yīng)的經(jīng)營范圍:(一)道路運輸經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者喪失、部分喪失許可條件或者超出許可范圍經(jīng)營的;(二)貨運經(jīng)營者違反規(guī)定承運限運、禁運貨物或者危險品的;(三)未經(jīng)許可從事機動車綜合性能檢測的;(四)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)異地培訓(xùn)的;(五)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)聘用沒有取得教練員證的人員從事教學(xué)的;(六)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)未按照規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)一的教學(xué)大綱教學(xué)的。
第五十三條 運經(jīng)營從業(yè)人員以轉(zhuǎn)讓客運車輛或者客運班線承包合同為名,倒賣客運線路經(jīng)營權(quán)的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,可以收繳客運經(jīng)營者該車輛的有關(guān)客運經(jīng)營證件,拒不改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷客運經(jīng)營者該車輛的經(jīng)營許可。
第五十四條 通運輸行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。道路運輸管理機構(gòu)聘用的協(xié)管員違反前款規(guī)定的,道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從事道路運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者及從業(yè)人員違反本條例的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第五十五條 市出租車、城市公共汽車客運和城市軌道交通的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從事道路運輸經(jīng)營的車輛超載、超限的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當遵守本條例有關(guān)經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。本條例所稱的道路運輸營運客貨車輛,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體運輸經(jīng)營者的客運、貨運車輛,但僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個體運輸經(jīng)營者本人生活服務(wù)的客運、貨運車輛除外。
第五十六條 路運輸管理機構(gòu)聘請的道路運輸協(xié)管員,經(jīng)培訓(xùn)合格后,可以協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)維護道路運輸市場秩序和查處道路運輸違法、違規(guī)行為。
第五十七條 路運輸管理人員和道路運輸協(xié)管員經(jīng)費以及其他道路運輸管理工作所需經(jīng)費,由省人民政府規(guī)定。
第五十八條 條例自2009年7月1日起施行。1998年9月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《云南省道路運輸管理條例》同時廢止。