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來源：現代物流報

       繼申通快遞因違規收寄航空違禁品，被中航協注銷貨運代理資質后，3月13日，申通快遞再次收到罰單--上海郵政管理局吊銷上海浦東金橋申通快遞有限公司快遞經營許可證。原因是3月10日上海金橋申通公司違規收寄化學品導致該航班半路備降。而在此之前的3月2日，山東滕州申通公司還曾出現違規收寄危險化學品事件。在行業主管部門要求快遞行業嚴格執行收寄驗視制度的大背景下，申通連續出現違規事件，顯示快遞驗視制度執行不容樂觀。監管強化"對于快遞安全問題，發展是硬道理，安全發展更是硬責任。"日前，國家郵政局市場監管司副司長劉良一進行在線訪談時表示。近年來，由于快遞行業安全事件頻發，快遞安全已經成為行業監管的重要領域。去年11月底發生的"奪命快遞"事件，讓我國快遞業驗視制度再次得以強化。
　　2013年12月22日，國家郵政局宣布在全國范圍內開展收寄驗視專項檢查活動后，12月25日國家郵政局副局長劉君在電視電話會議上要求，各級郵政管理部門要推廣北京、河北、上海、浙江、江西等省（區、市）加蓋"收寄驗視章"管理措施。檢查中如發現未加蓋"收寄驗視章"的快件，一律視為未進行收寄驗視，據此追究企業的管理責任。
　　其實，早在2012年2月底，國家郵政局就曾下發《關于進一步加強快遞企業收寄驗視工作的通知》，該通知要求各級郵政管理局采取有效措施加強快遞企業收寄驗視工作，確保寄遞渠道安全暢通，對收寄驗視制度落實不到位的企業，必須依法嚴肅處理，情節嚴重的責令停業整頓，直至依法吊銷快遞經營許可證。
　　在強化監管的同時，我國也加快了快遞立法的腳步，以從源頭上保障快遞服務質量和安全。記者從國家郵政局官網獲悉，去年年底開始研討的、征求國家郵政局內相關機構意見的《快遞條例》，已經列入了國務院年度立法計劃。而在立法方面，地方明顯快中央一步。
　　早在去年年底，《深圳市促進快遞業發展辦法（送審稿）》社會公開征求意見已完成。《辦法》對加強快遞行業的安全保障制度進行了詳細規定，包括加強收寄驗視制度，要求快遞企業接受長期、大量、多次快遞服務時，須與寄件人簽訂安全保障協議；對快遞經營場所進行24小時監控等。
　　3月1日，國內首部針對快遞安全的地方政府規章--《北京市快遞安全管理辦法》正式實施，快遞員在收取除信件以外的快件時要當場驗視，加蓋收寄驗視章。
　　3月27日，湖南省十二屆人大常委會第八次會議分組審議的《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法（草案·二次審議稿）》規定，郵政、快遞企業應當建立并執行收寄驗視制度，對除信件以外的郵件、快件進行當場驗視，并要求寄件人完整準確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯系方式以及寄送物品的名稱、數量等信息。寄件人拒絕驗視的，不予收寄。執行堪憂
　　國家和地方相關部門密集出臺的有關強化收寄驗制的法律(規)和行業規范，均要求快遞企業在收寄環節嚴格執行驗視制度，但實際落實情況卻難言樂觀。
　　3月26日上午9時許，記者將要寄遞的手機包裝好后，撥打EMS客戶電話要求快遞員上門取件。大約1個半小時后，快遞員張輝(化名)如約而至。張輝在詢問記者寄遞的物品后猶豫了一下，還是拿出壁紙刀打開包裝進行檢查，確定收寄的快件是手機后，重新包裹好，整個寄件流程大約耗時5分鐘。
　　"現在公司對收件環節的驗視非常重視，如果一旦發現我們在收件時沒有開箱查看，輕則罰款200元，重則就直接辭退。郵局怎么說也是國企，福利待遇都不錯。誰都不想丟了這份工作。"張輝告訴記者，但是有的客戶對此不愿意配合，有的說侵犯個人隱私，有的用戶說他無權"開箱"。
　　當記者問及遇到無法靠肉眼甄別危險品如何處理時，張輝尷尬地說，"雖說上崗前進行培訓過，但是在沒有專業儀器的情況下，辨別是否危險品只能靠經驗。再說，您看上去也不像那樣的人啊!"
　　為了保住"飯碗"，不得不執行驗視制度的張輝對此頗有微詞：平時攬收一個包裹大約兩三分鐘，開箱檢驗很浪費時間，影響取派件速度。雖說有保底工資，但是快遞員收入的高低取決于業務量。
　　對于已經包裝好的快件是否需要驗視才能寄遞，記者撥打順豐、宅急送、申通、圓通、韻達等多家快遞公司的客服電話，客服人員均表示，不能開箱驗視的包裹將不予收寄。
　　上海的某快遞公司負責宣傳的邱女士在接受本報記者采訪時則表示，現在快遞公司嚴格執行行業的驗視制度。如果發現基層快遞員在收寄環節違規操作，公司總部將對快遞員所屬站點進行處罰，站點根據違規情況對快遞員采取相應的懲處。但是邱女士沒有向記者透露具體的處罰措施。在記者的一再追問下，邱女士坦言，"(驗視制度)，我們也沒有實實在在地執行下去。"
　　而從各地媒體明察暗訪的情況來看，一線快遞從業人員在執行驗視制度時仍存在"走過場"的問題。僅少部分快遞公司的快遞員會堅持，不拆開包裝，不能交寄；有的快遞公司對同城快遞會"網開一面"；有的快遞員面對消費者"已經包好、無法拆開"的強硬態度，最終選擇了妥協；有的快遞員則是用"詢問"和晃動外包裝的方式替代"驗視"；也有部分快遞員對驗視制度只字不提。
　　在快件作業流程中，除了攬件環節，分揀環節的驗視，也是保障快遞安全的一個重要關卡。記者在采訪中了解到，國內大部分快遞公司對航空快件幾乎能做到百分百的驗視，但是對于汽運快件則是采取抽查的方式，以此來監督和震懾快遞員。優速快遞華北區總經理董兵旗此前在接受本報記者采訪時表示，2013年，北京市公安局等部門曾要求快遞公司旗下的網點都配備安檢設備。但是這并不是每個快遞企業都能做到的。
　　在主管部門和快遞公司三令五申要求收寄環節必須開箱驗視的情況下，為何部分基層網點和快遞員在執行過程中仍然"打折扣"？"快遞公司對快遞員實行的是計件工資。這樣的薪酬結構必然導致快遞員更加看重收派件數量，而忽視服務質量和安全。"北京郵政大學郵政發展研究中心副主任趙國君，在接受本報記者采訪時一針見血地指出，"更重要的在于監管上存在漏洞。按照3月起實施的《北京市快遞安全管理辦法》，快遞營業場所、快件處理場所需要安裝視頻監控系統，使分揀環節是否驗視有據可查。但是上門取件時，只有快遞員和消費者，監管也就無從談起。"