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如何強化物流稅收管理及稅政服務

來源:大理滄龍物流有限公司   發布人:admin   發布時間:2014年8月11日   點擊:2203次
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       隨著經濟一體化程度的加強和現代科學技術的飛速發展,越來越紅火的物流業已經成為人們關注的一個經濟熱點,現代物流業務作為企業的"第三利潤源"和促進經濟發展的"加速器",對區域經濟發展的重要性正越來越受到各級政府的高度重視,發展形勢越來越好,隨之而來的物流業的稅收問題也越來越受到稅務部門的重視。而稅收作為調節經濟的重要杠桿,其政策導向無疑對現代物流業的發展發揮較大的作用。物流稅收問題多
  當前,物流業在我國是一個相對新興的行業,盡管我國的物流熱在不斷升溫,但還只是剛剛起步,由于物流業稅收政策的不明確性和不可操作性,導致多環節重復征稅現象,成為制約著物流行業發展的瓶頸。盡管國家發改委與國家稅務總局已經開展了物流企業的有關稅收試點工作,解決了部分企業的重復納稅和增值稅抵扣問題,但在實際操作中稅收征管中還存在一些亟待研究的問題。
  一是表現在物流企業所得稅合并納稅方面。當前的稅收政策同物流企業發展存在不一致的"步伐"。現在,我國很多物流企業都實行跨區經營和建立物流服務網絡,在各地納稅還是由總公司統一納稅的問題成為困擾我國物流企業的首要問題。而我國在稅收政策方面實行是分稅制,即"分灶吃飯"。有很多物流企業都是在總部所在地統一繳納所得稅,這對于地方政府來說,他們既歡迎物流企業進入本地市場,繁榮地方經濟,便利群眾生活,又不歡迎物流企業將稅款繳納到總部所在地,這使連鎖物流企業在地方的發展處于兩難境地。因此,在一定程度影響了連鎖物流企業發展。
  二是表現在物流企業的重復納稅方面。由于現代物流企業發生了大量物流業務外包情況,現行的營業稅規定是每發生一次營業行為即視為提供一次應稅勞務,就要繳納一次營業稅,物流企業不可避免地重復繳納營業稅。目前對于倉儲業務,對于經國家稅務總局認定的試點物流企業,在從事倉儲分包業務繳納營業稅時,可以扣除支付給合作方的倉儲費,按余額申報納稅。但其他大量的非試點
  物流企業,以及開展的其他與運輸緊密
  相關的服務型收入的外包是不能差額納
  稅的,存在重復納稅的情況。
  三是表現在物流企業的發票抵扣問
  題方面。現在的稅收政策規定交通運輸
  業專用發票可以用來抵扣增值稅。但是物流企
  業開展的是一種綜合性的運輸服務,不僅包括運輸,還包括倉儲等其他與運輸緊密相關的服務。但現行政策規定,物流企業只能就運輸收入向客戶開運輸發票,而其他與運輸緊密相關的業務只能開服務業發票,而客戶取得服務業發票是無法進行增值稅抵扣的。更關鍵的問題是在于有時運輸收入和與之緊密相關的服務收入根本無法劃分,而目前政策規定,企業無法準確劃分運輸收入和其他服務收入的,只能開具服務業發票。這樣一來,客戶因服務業發票不能用來抵扣增值稅進項稅額,造成很多物流企業對現行的發票抵扣稅收政策存有意見。
  另外,在實際操作中,很多小型物流企業主要是開展貨運配載業務的。配載戶一般沒有自己的車輛,其業務帶有中介服務的性質,但又承擔了全部風險,由于服務業發票無法抵扣增值稅。稅法規定應當由實際發生運輸業務的外地車輛開具運輸業發票。但是,在業務發生過程中,外地的閑散車輛在運送完貨物之后,不可能再返回承運地專程送發票,而托運方又需要貨運發票進行抵扣,所以嚴格按照稅法要求該業務就難以正常運作。在現實稅收征管中,很多配載戶是通過代開票解決發票問題的,但也因此承擔了較高的稅率,因此對現行稅收政策也存有意見。強化管理和服務
  物流業是一個新興的服務產業,也是一個微利行業。因此,加強稅收管理及稅政服務對物流行業的健康發展有著十分重要的影響,如果稅收管理及稅政服務解決得好,就會有力促進物流產業發展。物流產業的發展不僅僅是物流企業受惠,而且使經濟發展受惠。因此,當前在加強現代物流業稅收管理及稅政服務方面,重點應抓好以下幾個方面。
  一是加強稅法宣傳,營造一個依法納稅的大環境。應該重視納稅人"知法"問題。物流行業稅收難征易漏的根源之一是從業人員不知法,對有關物流行業稅收政策不理解,被動納稅。如何才能讓物流行業的業戶由被動納稅轉變為主動納稅?根本的一條路子就是把稅法宣傳輔導工作做到經常化、精細化,讓物流行業的業戶真正地懂法,才能達到自覺依法納稅的目的。
  二是正確把握現代物流的涵義和經營流程。現代物流是集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等為一體的多功能綜合服務,運輸工具和儲藏設施是現代物流企業所必備的基本經營工具。稅務部門在實際工作中應準確區分真假物流企業,不要被企業名稱中"物流"二字所迷惑,有些冠上物流名稱的不一定是物流企業,同時一些沒有以物流命名的企業也有可能是真正的物流企業。
  三是在強化征管措施的同時,要建立起協稅護稅網絡。物流行業的經營涉及到的部門很多,如工商部門、公安交警部門、運輸管理部門、城管部門和征費部門等。稅務機關可以與這些職能部門建立起信息溝通網絡,達到資源優勢共享,聯手整頓物流市場秩序。只有這樣,才能改變目前狀況。要積極爭取各級政府部門的支持,成立綜合治理的專門機構,并明確其各自職責。要在政府的支持、各部門的配合和協同下,健全代扣網絡,將稅款及時足額征收入庫。
  四是讓物流企業真正享受稅收利好。為促進現代物流業的發展,解決物流企業反映的稅收問題,增強物流企業的競爭力,基層稅務部門應積極向上級稅務機關陳述試點物流企業稅收政策的局限性和不公平性,建議盡快出臺物流企業普遍所能享受的稅收政策,給物流企業一個公平競爭的稅收環境。
  五是加強日常稅源監控管理。飛速發展的電子商務與步履姍姍的稅務征管之間的不適應,不僅僅體現在物流一個行業,而是整個國民經濟發展與稅務征管科技之間的矛盾。科技含量越來越高的物流經濟中蘊涵的稅源,亟待需要有相應科技含量的稅收征管手段來保證。針對政策中出現的一些不完善的因素,加大稅務征管信息軟件的研發力度。作為稅務部門通過跟蹤管理和納稅評估等服務措施加強日常稅源監控管理工作,規范物流企業的稅款征收,嚴格區分運輸業務和倉儲業務,把好自開票企業認定、年審關,做好發票管理、稅款征收、數據傳遞、數據比對等的日常稅收征管工作,既能夠讓企業充分享受稅收優惠政策,又能夠抵制假物流企業鉆物流企業的稅收政策空子。